13名社会志愿者和10名大学生，对“占道经营”以及“三轮车违规载客”进行感受和体验
昨天，记者从海口城管局获悉，明日将在海口开展“我当一日城管员”活动，让市民参与城管、了解城管，进一步体现城管人性化、和谐化的管理，达到市民理解城管、支持城管，共同爱护城市的目的。除了城管部门领导、队员以及媒体记者，活动将邀请13名社会志愿者和10名海大学生参加。城管相关部门对人员分组、体验路段、车辆安排等都做了详细安排，主要针对“占道经营”以及“三轮车违规载客”进行感受和体验，同时和经营户进行友好交流，宣传人性执法。
有些商贩不理解城管
城管部门对于解决我国城市化进程中出现的某些问题发挥了很大的作用，这是不争的事实，但是，在一些市民的心目中，城管人员的形象经常和野蛮执法联系在一起。特别是2006年底发生在北京的小贩刺死城管队员，以及2007年4月发生在南京的城管吓死一名卖水果妇女等极端事件，引起了社会的广泛关注。
管理与被管理，这本身就是一种矛盾。长期以来，因为城管队员在执法过程中，有时与部分违规人员发生摩擦，有的市民认为，城管执法简单粗暴，而城管部门的领导和队员们大多数却认为，他们的工作常常得不到大家的理解。
据了解，城管部门执法对象大多数是影响市容市貌和城市交通的小摊小贩，他们当中有下岗职工、低保户，也有进城的农民。而作为城管执法部门，是以维护城市正常秩序为职责，违反相关规定，必须要进行处罚。
市民支持城管依法管理
在南宝路旁修鞋的大妈对城管的执法有很多话要说：“我在这里修了10多年的鞋了，前段时间，城管执法人员要没收我的工具，还说是我们影响了市容市貌。不管在哪个城市，都有修鞋的，我们对城市有多大的贡献，我不敢说，我觉得我没有给城市带来负面影响。我一家四口，从外地来海口谋生，丈夫没有工作，孩子要上学，我压力好大，如果要我去租个房子经营，开支又大了。修鞋擦鞋的一般都在路边，市民也比较好找。如果不在路边揽活，又能去哪里呢?”
对小摊小贩、违规载客的三轮车主以及一些违规占道经营者来说，城管执法毕竟会损害他们的利益，当然会产生一些抵触心理。但是，对多数市民来说，还是支持城管部门依法行政，维护城市正常秩序，如果没有城管部门管理，城市将会是一团糟。
三轮车违规载客
三轮车在海口市里面，扮演着两个重要的角色，一方面方便市民出行，增加就业;另一方面给城市交通带来很多安全隐患，在相对较窄的路面，经常出现堵车现象，有些就是违规三轮车过多造成的。
昨天上午，记者在府城新城路、忠介路、朱云路等路段对三轮车进行调查，在府城医院旁，许多三轮车正在那里等客，也有来来往往的三轮车，有的车辆占着道等客，其他机动车辆只有避让或者慢慢跟随。
“价格低乘坐也方便”
记者在府城医院附近就市民对城区三轮车的看法进行调查，王女士抱着孩子从三轮车走下来，准备去琼山妇幼保健院，当记者问她为什么会选择乘三轮车出行时，她回答说：“乘坐三轮车比较方便，能送我到想要去的地方，比较窄的地方都可以去，而且还不用等，价格比出租车也便宜，没想过是不是违规载客。”
“三轮车在路上乱窜”
李先生认为违规三轮车严重影响交通秩序，给市民带来很多的不安全因素。他说：“我开着车跟在三轮车后面，不知道他们到底占那条道，在路上乱窜。如果在比较窄的路段，跟在后面，就更麻烦了。我认为大多数三轮车主不讲交通规则，变更车道不打转向灯，好像整个道路就属于他们的，红绿灯对他们根本没有什么作用，真希望有关部门出来好好整顿。”
城管部门
查一辆扣一辆，绝不姑息
海口市城管执法支队专门成立了整治“三车”大队，每年查缴无牌无证三轮车达一万多辆，可部分车主，车刚被扣，明天又买辆新车继续营运，有的车主先后被查扣过好几辆三轮车。
海口城管支队副支队长云一鸣告诉记者，在解放西、城西路等路段，违规三轮车特别多，而在府城则可以用“重灾区”来形容。今年查扣无牌无证三轮车已经有16000多辆，整体上来说，海口的违规载客三轮车少了很多，但形势依然严峻。
城管执法支队有关人士则认为，对无牌无证三轮车不仅需要严加查处，还要进行相应的规范管理，可以采照海甸岛和青年路等地段对人力三轮车试点管理的情况，根据车流量、道路容量和各居民区具体情况，适当批准一定数量的人力三轮车在限定范围内营运，进行统一管理，支持合法的人力三轮车，打击违法三轮车。如果执法部门不问青红皂白对所有三轮车一概查缴，势必会引起矛盾激化，增加执法难度。
在府城忠介路路口，记者看到了琼山区行政执法车停在路边，一执法人员接受采访时说：“他们(三轮车主)看到执法车来了，就闻风而逃，我们一旦离开，又出来了，好像跟我们在捉迷藏。不过，在府城这边，多数三轮车主都是残疾人，我们在执法的时候，考虑人性化执法，很少查扣他们的车辆。对那些正常人违规经营的，查得非常严格，查一辆，扣一辆，绝不姑息。”
市民声音
多部门行动
保良好市容
陈先生认为，在有些路段，无牌无证三轮车泛滥成灾、屡抓不绝，至少有以下三个方面的原因：一是存在市场需求，有人愿意出钱坐车，三轮车主有利可图，便不惜违法违规载客赚钱;二是海口仍存在就业难问题，一些市民没有其他技能，经营三轮车成了一种不错的选择;三是载客机会多，城管执法人员即使每天都抓，城管工作人员人数毕竟有限，而且总有休息的时候，这么多路段，不可能都巡逻到，三轮车主有机会载客。
有市民认为，如果政府多部门齐抓共管，采取联合行动，真正加大力度，海口违规三轮车即使不绝迹也会所剩无几。广东省曾通过政府下达禁令在15天内彻底解决了违规三轮车泛滥的问题，可见只有做到令行禁止，才能彻底清除违规三轮车，彻底解决海口违规三轮车泛滥的顽疾，确保海口良好的市容和交通秩序。(见习记者 易建阳/文 记者 李志良/摄)
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